2月7日凌晨,一名神州数码的内部人士终于接受了凤凰科技的连线,向凤凰科技阐述了此次子公司遭财政部禁止三年参与政府采购的详细来由。
连线过程中,该内部人士一直为神州数码喊“冤”,因为“大家可能将这家子公司(神州数码(中国)有限公司)误认为是神州数码的主体了,而且我们的行为都是合法合规的。”
而在2月6日晚间,神州数码在港交所发布公告宣布恢复股票交易,并称神州数码(中国)有限公司的政府采购额仅占集团销售的4%。
事件起由
在2月5日晚间,凤凰科技等媒体率先披露了神州数码(中国)有限公司遭财政部禁止三年参与政府采购的信息。
根据中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第五十八号)显示,“广电总局监管中心设备采购项目第4包”招标文件明确要求所投产品为非进口产品,神州数码(中国)有限公司提供多份书面材料澄清其所投产品是国产产品;经查,材料中关于“所投产品均在国内生产(深圳)”、“此次投标项目所有产品均由联想国内生产提供,生产地为北京”等内容与事实情况不符合,为虚假材料。
为此,财政部对神州数码(中国)有限公司的违法违规行为作出行政处罚:处以该项目中标金额千分之五罚款的行政处罚,合计金额3918元,列入不良行为记录名单,三年内禁止参加政府采购活动。
而根据据中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第五十五号)显示,神州数码(中国)有限公司遭遇处罚的缘由在于被浪潮(北京)电子信息产业有限公司投诉所投产品非国内生产。
该则公告显示,该投诉人对“广电总局监管中心设备采购项目第4包(项目编号:GC-HG110527)”的质疑答复不满,认为中标人神州数码(中国)有限公司所投产品非国内生产,未对招标文件要求进行实质性响应,于2012年3月19日投诉。
此则消息被披露后,由于引发了对神州数码是否还具备参与政府采购资格的担忧,该公司2月6日股价大跌超过10%,被迫停牌。
神州数码澄清:子公司政府采购额仅占集团销售4%
2月6日晚间,神州数码在港交所发布公告宣布恢复股份买卖,并对神州数码(中国)有限公司被处罚一事作出说明。
神州数码称,神州数码(中国)是该公司在中国大陆的全资附属公司之一,政府业务不是其主要业务,鉴于二零一二年四月一日至二零一二年十二月三十一日期间,神州数码(中国)对中国政府机关的销售总额占本集团同期的销售总额不足0.4%,董事会并不预期该处罚(即使维持处罚)会对本集团的销售及分销业务或其他业务产生任何重大影响。
神州数码在公告中表态称,其目前正就该处罚提出复议,因为神州数码(中国)在有关购买信息科技产品的政府采购项目竞标过程中已履行一切适用的程序。
神州数码喊“冤” 自称被“陷害”
神州数码遭财政部处罚的消息传出后,引发了业内的诸多讨论。有业内人士认为,依照此次事件的中标金额及其他因素而言,“三年内禁止参与任何政府采购”的处罚过重。
神州数码一位内部人士在2月7日凌晨接受了凤凰科技的连线。
该人士的表态与神州数码的公告态度一致,认为“神州数码(中国)在有关购买信息科技产品的政府采购项目竞标过程中已履行一切适用的程序。”
据其向凤凰科技透露,神州数码此次中标时,所投产品为联想OEM某国外品牌,系由国内生产;而在中标后,联想与该国外品牌终止了合作,神州数码随即向客户进行了说明,并出示了澄清函。
“在联想这个事情出来后,我们就退标了。”该人士向凤凰科技强调,“因此我们也不理解为何还要受到处罚,目前已经提出行政复议了。”
而在谈及此次事件造成股价大跌时,该人士向凤凰科技表态称,“大家可能将这家公司(神州数码(中国)有限公司)当成我们的主体了,但这只是我们的一个法人体,我们在国内还有很多法人体。”
其向凤凰科技表示,“这个处罚也不会对神州数码与政府机构的合作产生影响,更不会影响神州数码目前的智慧城市战略。”
“我们很‘冤’,这次肯定是被人陷害了。”这是这名神码人在连线过程中经常重复的语句。
截止发稿前,凤凰科技尚未能联系上浪潮(北京)电子信息产业有限公司;不过据中广网经济之声《天下公司》晚间的报道则显示,浪潮电子信息品牌推广部总经理左佰臣对此事件表示,不清楚此事,浪潮电子与神州数码之间的关系一直很好,可能其中有误会。
三年不许参与政府采购神州数码或绕道招揽服务业务
财政部的一纸罚单,让神州数码(00861.HK)股票昨日大跌12.99%。
“目前我们正在提交相关的复议,这个决策出来的时间是在9月份,而现在却集中爆发出来,我们非常吃惊。”神州数码华南区相关负责人昨日对《第一财经日报》如是表示。
被禁3年参与政府采购
财政部日前对神州数码作出行政处罚,认定该公司在政府采购中存在违规行为,禁止其3年内参加政府采购活动。
记者了解,财政部此前收到了“广电总局监管中心设备采购项目第4包”的投诉书后,根据投诉书反映的情况依法进行了调查取证。
1月22日,财政部在政府采购信息公告(第五十八号)中公布对神州数码的裁决结果:“在该项目招投标过程中,该项目招标文件明确要求所投产品为非进口产品,神州数码提供多份书面材料澄清其所投产品是国产产品。经查,材料中关于‘所投产品均在国内生产(深圳)’、‘此次投标项目所有产品均由联想国内生产提供,生产地为北京’等内容与事实情况不符合,为虚假材料。”
据记者进一步了解,上述所提及的招标为一项总投资不到80万元的标的,仅为78.3793万元。
根据《中华人民共和国政府采购法》第77条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,财政部决定对神州数码处以该项目中标金额千分之五罚款的行政处罚,合计金额3918元,列入不良行为记录名单,三年内禁止参加政府采购活动。
“政府该处罚的还是要处罚,但是不服气。”上述神州数码相关人士对记者表示。
此事由神州数码主要的竞争对手浪潮揭发,上述相关人士称此事有商业竞争的因素。
随后,神州数码在昨日晚间发布的公告中称,政府业务不是神州数码(中国)的主要业务。2012年4月1日至2012年12月31日,神州数码(中国)对中国政府机关的销售总额占本集团同期销售总额的比例不足0.4%。神州数码集团股票也将于明日恢复交易。
服务业务受影响
记者查阅神州数码近三年财报发现,2012/2013财年上半年,其“服务分部”,即提供城市信息化基础设施以及运营服务,面向大型行业客户的经营分部,占到总收入的10.46%,与之相应的是2011/2012财年10.96%,2010/2011财年11.27%。
业内人士表示,从资金到资源,神州数码押注智慧城市,事实上,服务业已经成为神州数码的“造血”机器,去年上半年,其服务业务实现营业额约39.58亿元港,其中,金融、政企行业以71.18%和38.91%高速增长。
神州数码在1月份发布公告称,来自政府和金融客户的订单将在当前财年成为服务业务的发展动力。
神州数码董事局主席郭为曾在2012年年底对本报表示,服务业务将为神州数码未来5~10年的发展重点,尤其是服务业务之下的智慧城市项目,将会带来上亿元的产业机会,神州数码希望借此进行二次转型。
而此次被禁止3年参与政府采购,将为神州数码在智慧城市的开展上带来不便。在该项目上,金融和政企业务的增长率分别为71%和39%。此外,神州数码过去一向令业界羡慕的“牌照资源”,也将在被禁3年参与政府采购过程中无法发挥作用,影响外商与其在政府项目上的合作。
上述神州数码相关人士强调,该处罚决定从业务层面来说会有影响。“我们和太多的外资企业合作,厂商关系会受到一些影响。但是智慧城市这块,我们从2006年开始布局,住建部的文件也反映出来其实对我们的智慧城市是有信心的。”
有分析人士指出,此次被禁止3年参与政府采购的是神州数码总公司神州数码(中国),而神州数码方面可能会通过旗下分公司来绕道经营政府采购业务,并不会对其业绩有太大影响。
神州数码旗下拥有多个分公司,其中包括:神州数码系统集成服务有限公司、上海神州数码有限公司、沈阳神州数码有限公司、神州数码融信软件有限公司、杭州神州数码有限公司、神州数码信息系统有限公司等。
不过,也有业内人士认为,为了不到80万的项目标的作假,是神州数码内控出现了问题,从而影响了公司的未来业绩和品牌形象。而更大的负面效应则表现在联想控股的品牌形象上,是否会影响联想控股的上市宣传还很难说。